刘树成:激活市场环境 促进经济回升
9月11日,国家统计局新闻发言人盛来运解释11日(周六)发布数据的原因,称是应公众要求,缩短数据生产与发布时间的间隔,尽快与大家分享统计调查结果,无其他原因。
比较高负利率负到14—15%。所以,这可能是我们国家利率决策,可能存在它的合理性,但却是有缺陷的地方。
如果在一年内实施对银行的影响比较大。图为国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松(右)接受腾讯财经专访2010夏季达沃斯(新领军者年会)9月13-9月15日在天津举办,主题为推动可持续增长。未来还是在这个轨道上是一个持续运行的特征。存款人在补贴借款人,债权人在补贴债务人。此外,美国经济回落速度也是很大,因此他觉得国内加息空间不大。
主持人:巴老师觉得这会影响银行的经营能力吗?巴曙松:可能会抑制贷款投放的增长速度,还有一个负面作用,原来资产质量不是太好的拨备提得很高,超过2.5%,原来资产质量比较好的拨备占贷款比重不是那么高,才1点几。你的整个金融体系、银行体系的风险是能够管理的风险。其实,在这句话的后面,邓小平还有明确的指示:一定要把稀土的事情办好,把我国的稀土优势发挥出来!中国稀土有多少?外界众说纷纭,包括官方给出的数据了也不尽相同。
除非法采矿外,稀土屡禁难绝的有超采、越界开采、挑肥拣瘦式开采等,实际开采量往往是国家下达的指令性计划的数倍。没有任何保障的非法矿源,显然不能支撑赣州稀土产业的可持续增长。民间也有自己的说法。赣州收储亦曾向国家相关部门表达类似需要支持的声音,但没有回声,曹晓秋称,国家不给政策、不拿钱,只好自己投。
在龙南、定南、宁都等县的青山绿水间穿行,池浸、堆浸过后的数处黄土坡格外醒目:山顶被削掉,变成了秃子;废弃了的浸矿水泥池,横躺在山腰……以前采矿,往往是猪八戒吃西瓜——吃一半扔一半,稀土浪费严重。今年5月,国土资源部副部长汪民在全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动会议上指出,稀土等矿产陷入整顿、反复、再整顿的怪圈,一大要害是宏观调控政策政令不通,一些地方不严格执行开采总量控制指标,实际产量远远超出国家指令性计划。
赣州市经委主任曹晓秋称,那就是当年的赣州,守着金饭碗讨饭吃。今年7月,美国能源政策分析家Marc Humphries向该国国会提交的一份名为《稀土元素:全球供应链条》的报告称,2009年,中国稀土探明储量为3600万吨,占世界36%,产量则为12万吨,占世界产量的97%。稀土价格究竟是贵是贱?谁说了算?储量究竟是多少?中东有石油,中国有稀土。吃不饱的问题还存在于赣州的另一个稀土工业大县定南县。
在南方,一些美国、日本的知名电子企业入驻赣州;在北方,有50家外企将其生产线前移至包头稀土高新区。在此背景下,中国提出了自己的产业发展战略,指令性开采、控制出口配额之后,量减价升,中国稀土不再卖成白菜价。2010年2月9日,内蒙古自治区人民政府同意了包钢稀土关于实施包头稀土原材料产品战略储备的方案。例如,氧化镨,从5万元/吨涨至15万元/吨,氧化铈,从1万余元/吨涨至4万元/吨……一系列高抛低吸后,包头与赣州的收储,也攒了个盆满钵满。
对于原材料,我们的冶炼分离企业也搞不清具体来自哪里。同时,赣州刚过百亿的两大产业与千亿理想路途遥远,限额政策下,赣州稀土的供求关系越来越紧张。
在其他一些地方仍处于拳头打乌龟——整治时缩头,整治后伸头的时候,2004年,赣州开始对稀土资源实行四个统一。而近年,国家每年给赣州稀土生产下达的指令性指标是8500吨左右,赣州每年给龙南的指标为3000吨左右。
我们从未停止在江西、湖南、广东等地寻找合适的稀土并购项目!中国五矿高层曾多次表示,希望进一步成为全国稀土领域的龙头。定南县委书记钟炳明称,搬山运动所造成的后遗症,正待政府根治。到上世纪90年代末,稀土对赣州的贡献为负数。包头官方多次称,包头稀土已探明储量达7900万余吨,占全国总储量的85%以上,占世界总储量的40%。去年11月,商务部研究院商情处公开的数据显示:至2007年底,全国保有稀土资源储量为8468万吨。谢志宏称,我们唯一能做的是,将产业链延长、延长、再延长!各稀土主产地乱象仍存目前,从赣州以外的各省区生产地情况看,稀土开采之乱仍未得到有效整治。
当年12月,赣州市将8个稀土资源大县的88个采矿证化零为整,由赣州市政府和这些县以股份制方式,联合组建赣州稀土矿业公司(下称赣州稀矿公司),对该市稀土资源统一开采,稀土矿山生产统一管理,稀土矿产品统一经营,以及稀土工业统一招商。会上,赣州做的是经验性发言,其他地方则是表态性发言。
另外,中国五矿低价位拿下江西钨业后,从此再无钨业领域相关投资,有人担心,地方稀土业也会如此沦为央企的打工仔。重拳还伸向了官商勾结。
2009年初,按照政府调控、企业收储、银行贷款、财政扶持、市场运作的原则,赣州市政府牵头拟筹资18亿元(后实际投入约10亿元),由赣州稀矿公司具体操作,对重稀土原矿及各类稀土分离产品进行战略储备。所以,我再三跟中国五矿(相关负责人)讲,不是不合作,在适当的时候,我们迟早会走到一起——有资源、有技术、有高质量的产业链,(我们)才能共同叫板国外!稀土三问中国稀土的储量,多种说法,相差极大,具体数据属国家机密,但不知储量,如何规划开发?稀土建储,北方得到支持了,南方为什么得不到?建储究竟是国家战略层面的事,还是企业的商业规划?该不该建?怎么建?谁来建?稀土限额出口,外国施压,国内一些企业也在喊话:稀土不稀、部分可以贱卖。
有业内人士分析认为,这三大阵营的整合将直指向中国稀土重心所处的北、南、西三个方向:北方以轻稀土为主,主要集中在内蒙古包头市白云鄂博铁矿,属伴生矿。在《中国经济周刊》记者的调查中,业内认为目前暂未建储原因有三:一、量方面,中国稀土资源相对富足,不可能紧捂资源不发展,同时,相比于铜、铅、铝等其他动辄千亿级的航母产业,稀土的总量小、话语权不够(目前国内稀土产业年产值不足400亿元);二、应用方面,全球稀土大约90%左右为民用,国防和尖端科技的需求小;三、市场方面,收储不当会导致产能调控失衡,甚至引发市场剧烈波动。而2008年,国土资源部统计年鉴显示,国内探明稀土储量约7000万吨。赣州稀矿公司副总经理谢志宏坦陈。
那时,稀土卖成了白菜价原地浸矿法之前,南方离子型稀土矿开采主要方式为池浸、堆浸法,即砍树除草、搬山浸泡取稀土。对此,赣州有关部门人士称,中国五矿在赣州,仍停留在加工的初级阶段,而本地孵化出来的许多企业,都能到深加工的三级、四级产品。
在赣州今年发布的《稀土产业发展指导意见》中称,赣州的离子型稀土(又称重稀土)矿已探明储量约47万吨,占全国离子型矿产储量的40%左右,远景储量约940万吨。湖南稀土金属研究院总工程师俞铁辉对《中国经济周刊》记者称,实际上,探明储量本身就是一个估计数字,都不准确。
江西仅赣州一地公布的重稀土远景储量就达940万吨,远高于国家相关部门提供的结果。此前,因湖南郴州等地治矿不力,加之湖南有色金属龙头企业湖南有色金属控股集团有限公司(下称湖南有色)对本省有色金属产业整合乏力,湖南拱手将资源转让给了央企——2009年底,湖南有色与中国五矿签署了股权转让协议。
稀土产业正上演三国演义,目前进展是:北方,包钢稀土已形成绝对垄断;西部,四川稀土被江西铜业(占56%股份)拿下;南方稀土相对分散,但也各有其主,广东稀土掌握在广晟有色(实际控制人为广东国资委)手中,湖南稀土已由中国五矿掌控,而江西稀土则牢牢撑控在赣州稀矿公司手中。在大矿大开、小矿小开、有水快流的年代里,赣州矿管工作一度失控。今年8月底,中日经济高层对话,日方提出希望稀土占全球产量90%以上的中国放宽出口限制;之前的8月初,首届中国稀土峰会,美国稀土权威人士杰克·利夫顿就今年的稀土出口配额比去年减少了近40%要求中方给予解释;而在此之前,部分稀土进口大国舆论一边倒,呼吁政府向中国表示抗议,更有一些企业向WTO发起投诉……中国稀土似乎正遭遇一场由出口配额引发的国际争议。将含稀土离子的液体提炼成稀土原料,还要经过沉淀、分离等数道工序。
近年,当地政府亦相继与中国五矿签订战略合作协议,支持后者整合当地稀土资源,而后者则许以投资承诺。缺口如何补足?赣州一些业内人士指点迷津:大部分从福建、广东、广西等地走私而来。
他们底气不足的原因有:美国莫利矿表示要重启已经荒废将近20年的加州山口稀土矿,加拿大阿弗龙稀有金属公司试图在加拿大西北部开发新矿,澳大利亚Lynas稀土公司和阿拉弗拉公司准备开发稀土矿藏,加拿大西部矿业集团也拿到了南非稀土矿的开采权……另外,一些发达国家还发出了寻找稀土替代产品声音。割据与整合:跨区域的资源争夺战同为稀土王国,与赣州的强势政府比较,湖南稀土选择了另外的路径。
针对目前尖锐的出口限额问题,也有一些专家认为,笼统将17种稀土元素定位于战略资源有失偏颇,国内轻稀土储量相对较多,其中镧、铈等元素含量高(个别元素含量超过60%),应用主要为民用,可以适度放开;重稀土储量相对较少,其化合物中镥、钇、铽等元素含量低(部分元素含量低于1%),用于满足国防战略及尖端技术需求,要严格控制,出口限额政策是对的,但我们可以做得更有策略、更有主动性,比如镧、铈等元素明年给他们增加5%、10%也未尝不可。赣州计划是,下一个五年,两大产业要从百亿往千亿上跳。
(责任编辑:卓在勋)
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